50 Jahre Römische Verträge 1957-2007

Im Rahmen einer Tagung an der Stiftung Universität Hildesheim zur Geschichte der europäischen Integration soll auf synchronen wie diachronen Ebenen den Fragen nachgegangen werden, welche Einschätzungen, Konsequenzen und Interpretationen diese Römischen Verträge erfahren haben. Dies soll im Wege von drei Schritten geschehen.

In einem ersten Schritt sollen zunächst noch einmal die Voraussetzungen, d.h. die Hintergründe und Motive zur Entstehung des spezifischen Kontextes der Unterzeichnung des EWG- und EURATOM-Vertrags beleuchtet und dargelegt werden. Dazu gehören der Kalte Krieg, die Ost-West-Konfrontation in Europa, die OEEC und ihre Vorleistungen im Bereich der Liberalisierung des Handels- und Zahlungsverkehrs in Westeuropa, die Verhandlungen zur sektoralen Integration der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl (EGKS), die bereits schon vor dem Scheitern der Europäischen Verteidigungsgemeinschaft (EVG) vorhandenen Konzepte für horizontale Integrationsformen, die Ablehnung einer europäischen Armee durch die französische Nationalversammlung und nicht zuletzt die Vorgänge in Fernost mit der gescheiterten Rekolonisierung 1954 sowie die Ungarn- und die Suezkrise von 1956.

In einem zweiten Schritt dreht es sich um die konkreten Folgen und Wirkungen der integrationspolitischen Umsetzung der Römischen Verträge, die mannigfaltiger Natur waren. Einmal geht es in diesem Bereich um die integrationspolitische Substanz der Römischen Verträge, aber auch um die Entscheidungskonstellationen und widersprechende Integrationskonzeptionen aus verschiedenen Länderperspektiven von Gründungsstaaten wie der Bundesrepublik Deutschland und Frankreich, aber auch um Verweigerung und Selbstausschließung von Nicht-EWG-Staaten wie beispielsweise Großbritannien.
Mit dem Inkrafttreten des „Gemeinsamen Marktes“ 1958 war auch das unmittelbare Ende der Verhandlungen über eine Große Freihandelszone im Rahmen des „Maudling-Komitees“ verbunden und mittelfristig die Bildung der EFTA auch ein Produkt der Gründung der EWG. Relativ erfolglos betrieben einige EFTA-Staaten eine EWG-Assoziationspolitik, vor allem die Neutralen in den Jahren 1961-1963 und im (gescheiterten) „Alleingang“ sogar Österreich in den Jahren 1963-1967. Der gemeinsame Agrarmarkt war eines der großen Projekte der europäischen Integrationspolitik, das in seiner Entstehung und Weiterentwicklung analysiert werden soll. Die Frage der Rolle der Bundesrepublik Deutschland in der Gemeinsamen Agrarpolitik der EWG zwischen Europäisierung und Globalisierung stellte sich bereits in den 1960er Jahren. Die Krise des „leeren Stuhls“ durch Charles de Gaulle in den Jahren 1965/66 hatte mit dem so genannten „Luxemburger Kompromiss“ weit reichende Folgen mit Blick auf die Verzögerung der Einführung von Mehrheitsentscheidungen. Von Bedeutung für die Entstehung von „gemeinschaftlichen Milieus“ waren EWG-Kommissionsbeamte, die zur Entwicklung einer europäischen Beamtenelite in den 1950er und 1960er Jahren ganz wesentlich beitrugen. Die Zollunion von 1968 war ein erster integrationspolitischer Fortschritt, der Weg zur Teil-Realisierung des „Binnenmarkts“ aber noch lang.

In einem dritten Schritt wird die retrospektive Behandlung der Römischen Verträge und somit ihre nachträgliche Bewertung und Interpretation im Mittelpunkt der Betrachtung stehen. Zunächst werden wieder Länderperspektiven geboten: die Bundesrepublik Deutschland, Belgien, Frankreich und Italien und ihre Beziehungen zu den Römischen Verträgen werden im historischen Rückblick behandelt und dabei Fragen nachgegangen, wie die Jubiläen von 1977, 1987 und 1997 erinnert wurden und welchen Stellenwert diese in der öffentlichen, politischen und publizistischen Debatte hatten. Daneben gilt es die Frage zu beantworten, welchen Stellenwert die Römischen Verträge in der konkreten (Integrations-)Politik hatten.
Darüber hinaus soll auch in Betrachtung gezogen werden, wie die beiden Supermächte, der „positive“ Förderer, die Vereinigten Staaten von Amerika, und der „negative“ Förderer, die Sowjetunion die Römischen Verträge sahen und mit ihnen umgingen. War deren Verhältnis zu den Römischen Verträgen automatisch und immer “positive” bzw. “negativ”? Erfuhren deren Wahrnehmungen und Einschätzungen auch einen Wandel?
Die Einheitliche Europäische Akte (EEA) führte dann zu einem integrationspolitischen Neuanlauf in den 1980er Jahren und zu einer Revitalisierung der Römischen Verträge, die schließlich den Vertrag von Maastricht denkbar werden ließen und den weiteren Prozess der Unionsbildung beispielsweise auf dem Sektor der Währungspolitik beförderten.